湖北省体育局

Q：请您简要评价新全民健身示范工程第一个四年行动计划的实施情况，推出第二个四年行动计划有什么新的意义？

骆启义：2018年，省体育局印发实施了《湖北省新全民健身示范工程四年行动计划（2018-2021年）》，大力开展县、乡、村三级新全民健身示范工程项目建设，2018-2021年累计投入省本级体彩公益金6.4亿元，建设新全民健身示范工程项目1156个，受到了基层群众的普遍好评，得到了各级党委政府的积极响应，国家体育总局苟仲文局长、李建明副局长先后来湖北调研，《人民日报》评论点赞，对新全民健身示范工程给予了高度评价。

近年来，党中央、国务院先后出台了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》等政策文件。近期，省委办公厅、省政府办公厅正在制定《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的实施意见》，明确要求各地要将全民健身场地设施纳入政府重点工程、重大民生实事加以推进实施，切实解决好人民群众“健身去哪儿”难题。

因此，“十四五”时期，省体育局在认真总结第一个新全民健身示范工程四年行动计划实施情况的基础上，通过深入调研与召开座谈会，广泛征求意见，制定《第二个四年行动计划》。坚持“与时俱进、改革发展、创新完善、示范引领”的总体原则，深入推进群众身边的全民健身场地设施建设，优化布局，丰富内容，完善功能，增加供给，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求，构建我省更高水平的全民健身公共服务体系，为体育强省建设向更高水平迈进具有十分重要的意义。

Q：《第二个四年行动计划》有哪些亮点？

骆启义：一是建设项目更广泛，智慧化程度更高。全民健身场地设施不在高大上，贵在用得上，重在群众身边，好在举步可及。我们把上个周期实施好的体育公园、乡镇街道运动中心和村级文体广场继续保留，新增了智慧健身步道、美丽乡村健身长廊、社区室外健身广场、社区智慧共享健身中心等项目，项目增加到七类。同时增加智慧化投入，布局的智能健身设施更紧跟时代需求，增加智慧健身应用场景，可实现无人值守，减低地方运维成本。

二是建设方式更优化，示范引领性更强。构建更高水平的全民健身公共服务体系，单靠体育部门一家投入是远远不够的，我们要构建体育部门引导，地方政府和社会资本共同参与的建设格局。因此，在《第二个四年行动计划》中，我们坚持省体育局资助建设与各地自主建设并重的原则，创新实施了先资后建和先建后补有机结合的资助方式，充分发挥新全民健身示范工程的先进性、示范性和引领性，旨在激发市、县、乡三级政府和社会力量投资建设新全民健身示范工程项目，系统扩大健身场地设施的有效供给。

三是建设布局更科学，均衡化发展更有力。全民健身资源布局不优，供给质量不高一直是全民健身供给方面的难题。在《第二个四年行动计划》中，我们采用因素分配法，提升全民健身公共服务均等化、加大对革命老区、经济欠发达地区支持力度，同时对地方重视全民健身工作、加大全民健身场地设施建设的市州资助力度更大，实现激励效应，更好地惠及荆楚百姓。

Q：如何落实党代会精神，加大对新全民健身工程的有效供给？

骆启义：在刚刚结束的省第十二次党代会上，提出了“努力建设全国构建新发展格局先行区”的奋斗目标，会后，局党组书记、局长水兵第一时间传达了省党代会精神，要求全省体育局工作者认真贯彻落实党代会精神，在建设全国构建新发展格局先行区中彰显体育作为。

落实党代会精神，加大对新全民健身工程的有效供给，体育部门应大有作为。我们将继续秉承创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，多做一些有益尝试。下一步，我们一是要推动健身设施与教育、卫健、商业、旅游、文化等业态融合，推进新全民健身示范工程进社区、进乡村、进单位、进学校，促县市城郊体育公园建设、促山水园林健身步道建设、促城市社区健身运动中心建设、促美丽乡村健身长廊建设，彰显创新和绿色发展。

二是要从全民健身场地设施既要量力而行、尽力而为，抓新建抓扩建，又要整合资源、优化机制，抓开放抓共享的实际出发，不断完善项目规划、储备、申报、评审、备案、招标、建设、捐赠、运行、管理、维护等全流程于一体的标准化体系，建立健全长效建管运维机制，更加凸显开放的广度，服务的精度和监管的硬度。

三是要突出问题导向，目标导向和效果导向，增强协调发展。加强对欠发达地区支持力度，鼓励引导各地政府、社会力量建设全民健身场地设施，补齐城市社区健身设施短板，提升农村健身设施水平，并从全面提高新全民健身示范工程资金的绩效水平、全面调动地方建设的积极性、全面提升新全民健身示范工程开放使用综合效益等方面，深化项目组织实施，强化各方责任落实，优化建管运维，确保新全民健身示范工程项目落地见效。